政策法规—综合

关于做好吉林省社会组织统一
社会信用代码实施工作的通知

 

各市(州)、县(市、区)民政局,长白山管委会社会管理办公室:
依据《国务院关于批转发展改革委等部门<法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案>的通知》(国发〔2015〕33号)有关要求,按照国家民政部民间组织管理局《社会组织统一社会信用代码实施方案(试行)》的有关部署,为实施好我省社会组织统一社会信用代码制度,现将有关工作通知如下:
一、任务目标
(一)2016年1月1日起,对新成立和办理变更业务的社会组织,赋予统一社会信用代码(简称“统一代码”),发放新登记证书并发布公告。
(二)2017年底前完成存量社会组织的统一代码赋予和登记证书换发工作,并发布公告。
二、实施路径
(一)分配主体标识码码段,制成统一代码(2016年1月1日前完成)。
省民政厅按照民政部配发给我省的社会组织主体标识码码段,生成了《吉林省各地社会组织统一代码主体标识码段分配表》(见附件1,以下简称《分配表》)。
各地依据《分配表》分配的主体标识码段范围,应用民政部“生成统一社会信用代码”软件(应用软件及操作视频在“吉林省民间组织管理群”的群文件中下载,群号149082440),以目前各地“社会团体、民办非企业单位、基金会、其他组织(指基金会的分支机构)”的存量数据为基础,分类制成统一代码(各类社会组织统一代码数量可设定为目前存量的2-3倍,但总和不能超过省分配主体标识码的总数)。
(二)统一使用民政部修订的各类基础业务报表(2016年1月1日前完成)。
各地的社会组织业务报表要按照民政部修订的各类基础业务报表制定(见附件2,在吉林省社会组织管理群的群文件中下载)。
(三)征订新的社会组织登记证书(2016年1月1日前完成)。
按照《民政部关于改变社会组织登记证书印制及征订方式的通知》要求,各地需征订新的社会组织登记证书。(联系方式及征订方式在群文件中下载,北京晟世腾飞科技有限公司电话:010-87396888)。
(四)建立映射关系(2016年1月1日前完成)。
各地取得统一代码后,对于已登记管理的社会组织,要建立统一代码与登记证号关联表,明确统一代码与登记证号的映射关系(映射关系是后期业务办理和及时换发证书的依据),并完成统一代码的预赋工作。
(五)建立业务管理系统(可参照国家法人库建设时限完成)。
各地在前期工作中可利用吉林省社会组织管理群等形式进行以统一代码为主键的信息收集及报送。
同时也要积极利用“法人库、社会信用信息化工程”建设时机,以及其它信息系统建设和改造时机,将统一代码设为数据库主键,将其作为部门间信息交换共享的唯一标识,并实现以统一代码为索引的各项应用功能。
(六)换发新证书(按存量与增量两种情况分类完成)。
对于新成立的社会组织赋予统一代码(即新登记证号),颁发新证书(新证书打印统一代码,2016年1月1日起实施)。
对于已登记的社会组织,利用变更、备案、年检、证书到期、会议培训、评估等机会,逐步有序换发新证书。过渡期内证书上可同时打印统一代码和原登记证号(过渡期为2016年至2017年底)。
(七)信息发布。
对于赋予了(含已预赋)统一代码的社会组织,各地民政部门要将其组织名称、统一代码、原登记证号(指存量社会组织)、登记管理机关、登记时间、组织类型、法定代表人、住所、状态等基本信息由各县(市、区)民政局汇总到各市民政局,由各市民政局汇总至省民间组织管理局。
省民政厅将全省信息汇总后,发布至全国统一信用信息共享交换平台,实现信息回传、社会公开、互联共享等方面的要求。
各地民政部门没有信息汇集和发布平台的,可利用法人库项目或其它信息化项目的名义申请经费,抓紧建设。
三、进度安排
2015年底前完成统一代码实施准备和报送工作。
2016年1月1日起,对新批准成立、办理变更业务的社会组织发放新登记证书并发布公告。
2016年—2017年,利用各种时机对存量社会组织进行换发新证书并发布公告。
2017年底前,完成全部社会组织的证书换发和发布公告。
四、保障措施
(一)成立统一代码实施工作领导小组。各地民政部门要成立统一代码实施工作领导小组,制订本地具体实施方案,统筹安排,明确任务分工,责任到人。各地将负责人和联系人名单报省社会组织管理局(2016年1月1日前)。
(二)建立工作制度。在领导小组的指导下,各级民政部门要指派专人负责统一代码实施工作中的综合协调、工作落实、信息汇总和传送、检查指导、宣传引导等事项。
(三)申请工作经费。各级民政部门积极向财政部门申请统一代码制度建设过程中所需各种经费,纳入财政预算。
(四)加强沟通汇报。在统一代码实施工作中遇到困难和问题时,及时与地方发展改革委沟通,并向省社会组织管理局汇报。


民政部、中国科协关于推进科技类学术团体创新发展试点工作的通知

民政部、中国科协

关于推进科技类学术团体创新发展试点工作的通知

(2007年5月16日 民发〔2007〕68号)

中国科协所属全国学会:
  为深入贯彻党的十六届六中全会和全国科技大会精神,积极探索科技类学术团体(以下简称学会)发展规律,促进学会的健康有序发展,充分发挥学会在构建社会主义和谐社会、建设创新型国家中的积极作用,民政部、中国科协就共同开展全国学会创新发展试点工作,提出如下意见:
  一、充分认识推进学会创新发展的重要意义
  当前,我国正处在建设创新型国家、构建社会主义和谐社会的重要历史时期。学会作为科技工作者参与学术活动、开展学术交流的重要组织形态,集中了各学科领域的众多专家、学者和科技工作者,智力密集,人才荟萃,是国家创新体系的重要组成部分。学会的组织建设和活动状况,及其在经济社会发展中的作用发挥情况,很大程度上影响着广大科技工作者为建设创新型国家服务的积极性和创造性,影响着科技界参与自主创新的质量和水平。进一步推动学会发展,发挥学会作为党和政府团结、联系广大科技工作者的桥梁纽带作用,引导学会积极为我国经济社会发展服务,是完善社会管理体制、整合社会管理资源、提高社会管理水平的重要方面,是落实科教兴国战略和人才强国战略、深化科技体制改革、促进科技事业健康发展的客观需要,是激发广大科技工作者的创新精神、培养高水平创新人才、增强自主创新能力、推动科学技术事业发展的重要途径。
  近年来,在我国各项改革不断深化的背景下,学会管理体制、运行机制的改革取得积极进展,多数学会在推动科技创新、开展学术交流、促进科学普及、为科技工作者服务、畅通党和政府与科技界的沟通渠道等方面发挥着日益明显的作用。但是,学会的整体发展仍不能满足时代发展和社会需求,学会作为国家创新体系重要力量的作用未能充分展现,学会的凝聚力、服务能力仍需加强。进一步加强学会自身建设,规范学会管理,提高学会对会员的凝聚力和服务能力,增强学会的持续发展活力,是适应我国经济社会发展和科技事业发展新形势的必然要求。抓住良好机遇,加大改革力度,完善政策措施,引导、推动学会规范发展,是当前社会组织发展与管理工作中的一项紧迫任务,也是广大科技工作者的迫切愿望。
  二、明确学会创新发展试点工作的指导思想和工作目标
  推进学会创新发展试点工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持培育发展与监督管理并重,按照学会为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务的基本定位,把促进学会发展与增强社会服务功能结合起来,加强学会组织建设、制度建设、学术建设、能力建设,循序渐进,以点带面,分类指导,因会制宜,围绕制约学会发展中存在的主要问题,积极探寻学术性社会团体发展规律和改革的有效途径。
通过学会创新发展试点工作,培育扶持一批内部管理规范、学术质量优良、服务效应明显、发展能力强劲、社会信誉良好的示范性学会,引领和推动各类学术性社会团体向自主、自立、自强、自律方向发展,初步建立学术性社会团体规范发展的政策框架,形成适应市场经济体制,符合社会发展规律,满足政府、社会和会员需求的学术性社会团体发展格局。
  三、以改革的精神,探索学会创新发展的方向
  学会创新发展试点工作,主要围绕以下五个方面展开:
  (一)完善内部治理结构。以章程为核心,落实会员(代表)大会、理事会、常务理事会等会议制度;合理控制理事会(常务理事会)规模,健全理事会(常务理事会)民主议事、民主决策规则,防止行政化倾向;有条件的社团探索配备监事或建立监事会。
  (二)强化会员主体地位。确立以会员为本的理念,完善以会员为主体的组织体制,落实会员权利和义务;建立会员参与机制,落实会员代表、理事、常务理事、负责人民主选举制度,探索差额选举、竞选、直选等选举方式;强化会员服务,落实会籍管理,建立会员数据库和信息管理系统,拓宽会员服务的渠道、内容和措施。
  (三)创新组织机构建设。强化学会独立法人意识,从体制上推动学会自主活动、自我发展、自我约束;科学合理设置分支机构,改进和加强分支机构管理,探索分支机构负责人在民主选举的基础上由理事会聘任,做到动态管理、考核评估、优胜劣汰;探索以竞争和流动为核心的动态人事管理,推动工作人员公开社会招聘,尝试秘书长竞聘上岗,建立健全学会人事、财务及资产、档案、印章等内部规章制度,提高办公自动化、信息化水平,建立志愿者登记注册制度,推进学会办事机构规范化建设和工作人员职业化建设。
  (四)规范各类服务活动。自觉接受登记管理机关和业务主管单位的管理监督,严格依照章程开展活动;坚持不以营利为目的,加强会费收支管理,规范经营活动和收费行为,杜绝借开展活动敛财等不良行为;规范对外交流合作活动,实行重大事项通报,探索财务收支、接受捐赠、社会服务等信息公开制度。
  (五)增强社会服务功能。为学术建设服务,加强和改进学术交流,完善同行认可、社团认可机制,倡导学术道德自律,繁荣学术,促进学科发展和人才培养;为科技进步服务,鼓励学会发挥自身优势,搭建科技咨询和科普平台,探索开展科技中介服务活动,努力承接科技研究课题、技术攻关项目,积极从事技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务,充分利用国家优惠政策,拓宽经费来源渠道,壮大科技服务实力;为经济社会发展服务,有条件的学会应努力承接决策咨询、科技评价、科技人员评价等政府职能,积极参与公益活动,服务新农村建设,为和谐社会建设贡献力量。
  四、加大扶持力度,保证试点工作取得成效
  学会创新发展的试点工作,由民政部、中国科协共同组织、指导和监督。在改革试点的推进过程中,民政部作为登记管理机关,主要负责在相关政策上给予支持和指导。中国科协作为业务主管单位,负责拟订改革试点工作的具体方案,并对试点学会给予具体组织、指导和监督,酌情给予一定资金扶持。在学会开展试点过程中,民政部、中国科协将共同加强学会规范发展的政策研究,加大宣传力度,协调有关方面出台扶持政策,为试点的顺利推进创造良好条件。
学会创新发展试点单位的遴选,按照明确要求、自愿申请、动态评估、择优支持、追踪问效的原则,由学会提出申请,在专家评审的基础上确定。学会可以根据自身的实际情况,选择全面改革试点或者专项改革试点。试点实行定期检查评估,不合格者将被停止资助,取消试点资格。
民政部、中国科协鼓励中国科协所属其他全国学会依照本通知精神,在遵循国家法律法规和学会章程的前提下,积极稳妥地推进相关改革工作。
           

民政部 中国科协

                                                             二○○七年五月十六日

长岭县民间组织管理局主办      注册域名 www.clmjzz.com     吉ICP备16007955号-1       返回首页
 
版权所有 不得转载